董文标:新能源限电侵蚀新能源行业效益
清洁能源替代化石能源的董文步伐加快。
3月9日,标新全国政协委员、限电新中民投董事局主席董文标表示,侵蚀要切实解决新能源限电问题,源行业效益拓宽对可再生能源的董文补贴来源,减轻光伏发电企业的标新税收负担,真正促进清洁能源产业的限电新发展。
数据显示,侵蚀2015年国家电网调度范围内累计弃光电量为46.5亿千瓦时,源行业效益弃光率12.62%,董文主要集中在西北地区的标新甘肃、青海、限电新新疆和宁夏,侵蚀其中甘肃弃光率达到30.7%、源行业效益新疆达到22%。“弃光”现象已严重侵蚀光伏发电行业的经济效益。
在工商联小组讨论中,董文标提交了两份提案,分别是关于社区卫生服务和光伏发电产业的话题。对于大力发展光伏发电产业,董文标认为,目前我国已明确将发展清洁能源作为调整能源结构的主攻方向,根据国家能源局《太阳能利用“十三五”发展规划(征求意见稿)》,“十三五”末我国累计光伏装机将达1.5亿千瓦,清洁能源将逐渐替代化石能源。
在此之前,目前光伏发电投资建设中存在的限电“弃光”、电价补贴滞后以及土地税负严重等问题值得关注。
董文标认为,电网企业应落实新能源“全额收购,优先调度”的政策,扭转新能源发电在电网结构中的辅助地位。同时,各级能源主管部门应停止审批新建火电项目,严格控制以扩容为目的的火电改造项目,严禁电网企业收购自备电厂低价电力,并加快省内电网和特高压外送通道建设,切实解决西部地区新能源外送问题。
此外,在补贴资金来源方面,国家财政部应扩大可再生能源附加的征收范围,提高自备电厂征收量和征收率,将居民电费纳入征收范围,进一步拓宽补贴资金渠道。同时缩短企业可再生能源补贴申报、审批和发放周期。
董文标建议,国税总局、农业部等相关部门,应在全国范围内明确光伏设施农业项目的建设标准和要求,并继续免征光伏设施农业项目的土地使用税和耕地占用税。
(责任编辑:知识)
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